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省農大校長羅漢生被派到峽口當市委書記，上任後大膽改 省農大校長羅漢生被派到峽口當市委書記，上任後大膽改革，想從體制上解決農民負擔過重的問題，但遇到了來自內部的重重阻力，致使矛盾激化。他不甘心自己的抱負付諸東流，主動要求到省里的貧困地區峽西市任職，意圖在基層為“三農”問題摸索經驗。展開全部↓收起全部↑
峽江省農大校長羅漢生受省委派遣，率省調研組下鄉調研“三農問題”，在峽口市鍾平縣興隆鄉，遇到集體前來向鄉長盧慶林討說法的農民民眾。原來興隆鄉為建設開發區向農民亂收費、亂攤派，致使耕地被占，給農民生活帶來極大困難。為了維護鄉政府的形象，一時亂了陣腳的盧慶林不顧羅漢生和市信訪
農民上訪事件讓馬明在省里丟了臉，他更加不放心的是羅漢生即將向省委遞交的調研報告。果然，羅漢生在調研報告裡質疑省里制定的“趕超東部沿海發達地區”的戰略方針，他認為，峽江是一個農業大省，底子薄、基礎差，不應採取激進政策，盲目建設開發區，一切都應該從農村實際情況出發。這份報告
由於羅漢生的調研報告在省里反響不一，賀書記要求他臨走前再到峽口走一趟，把報告做得更紮實些。羅漢生再次來到興隆鄉，面對農民的疾苦，他突然意識到作為一名學者是多么的無力。此時，賀書記的一頓迎頭痛擊，堅定了羅漢生出任峽口市委書記、改變峽口貧困面貌的決心。滿懷激情的羅漢生上任了
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